Устав PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
20.09.2013 15:18

УСТАВ

ЧЕРВЛЕНОВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СВЕТЛОЯРСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1.

Правовой статус Червленовского сельского поселения-------

5

Статья 2. 

Границы Червленовского сельского  поселения----------------

5

Статья 3.

Состав территории Червленовского сельского поселения---

5

Статья 4.

Официальные символы Червленовского сельского поселения и порядок их использования--------------------------

 

6

 

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в Поселении

 

Статья 5.

Правовая основа местного самоуправления  Червленовского сельского поселения-----------------------------

 

6

Статья 6. 

Вопросы местного значения  Червленовского сельского поселения---------------------------------------------------------------

 

7

Статья 7.

Полномочия органов местного самоуправления---------------

9

Статья 8.

Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий-----------------------

 

10

 

ГЛАВА III. Участие населения ЧЕРВЛЕНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО поселения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 9.

Права граждан на осуществление местного самоуправления-------------------------------------------------------

 

11

Статья 10.

Местный референдум------------------------------------------------

11

Статья 11.

Муниципальные выборы -------------------------------------------

13

Статья 12.

Голосование по отзыву депутата, главы Червленовского сельского  поселения-----------------------------------------------

 

14

Статья 13.

Голосование по вопросам изменения границ Червленовского сельского поселения, преобразования Червленовского сельского поселения-----------------------------

 

 

16

Статья 14.

Правотворческая инициатива граждан---------------------------

17

Статья 15.

Территориальное общественное самоуправление--------------

18

Статья 16.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления-----------------------------------

 

18

Статья 17.

Публичные слушания------------------------------------------------

19

Статья 18.

Собрание граждан----------------------------------------------------

20

Статья 19.

Конференция граждан-----------------------------------------------

21

Статья 20.

Опрос граждан--------------------------------------------------------

22

Статья 21.

Обращения граждан в органы местного самоуправления----

22

 

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 22.

Органы местного самоуправления--------------------------------

23

Статья 23.

Совет депутатов Червленовского сельского  поселения---------------------------------------------------------------

 

23

Статья 24.

Структура Совета депутатов  Червленовского сельского поселения------------------------------------------------

 

24

Статья 25.

Компетенция Совета депутатов Червленовского сельского  поселения-----------------------------------------------

 

25

Статья 26.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов  Червленовского сельского поселения-------------------

 

26

Статья 27.

Депутат Совета депутатов Червленовского сельского поселения--------------------------------------------------

 

27

Статья 28.

Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов, главы Червленовского сельского  поселения-------------------------------------------------

 

 

28

Статья 29.

Глава Червленовского сельского  поселения--------------------

29

Статья 30.

Полномочия главы Червленовского сельского поселения---

30

Статья 31.

Досрочное прекращение полномочий главы Червленовского сельского поселения-----------------------------

 

32

Статья 32.

Администрация Червленовского сельского  поселения-------

33

Статья 33.

Структура администрации Червленовского сельского  поселения---------------------------------------------------------------

 

33

Статья 34.

Полномочия администрации Червленовского сельского поселения---------------------------------------------------------------

 

34

Статья 35.

Контрольно-счетная комиссияЧервленовского сельского  поселения-----------------------------------------------

 

34

Статья 36.

Избирательная комиссия Червленовского сельского  поселения---------------------------------------------------------------

 

35

Статья 37.

Взаимоотношения органов местного самоуправления Червленовского сельского поселения с органами государственной власти---------------------------------------------

 

 

35

Статья 38.

Взаимоотношения органов местного самоуправления Червленовского сельского и органов местного самоуправления иных муниципальных образований----------

 

 

36

Статья 39.

Органы местного самоуправления – юридические лица-----

36

Статья 40.

Муниципальная служба----------------------------------------------

37

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 41.

Система правовых актов Червленовского сельского поселения---------------------------------------------------------------

37

Статья 42.

Устав Червленовского сельского поселения---------------------

38

Статья 43.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан------------------------------------------------------------------

39

Статья 44.

Подготовка и принятие муниципальных правовых актов----

40

Статья 45.

Подписание и вступление  в силу  муниципальных правовых актов--------------------------------------------------------

 

40

Статья 46.

Отмена муниципальных правовых актов------------------------

41

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 47.

Экономическая основа местного самоуправления-------------

41

Статья 48.

Муниципальное имущество-----------------------------------------

41

Статья 49.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом------------------------------------------------------------

 

43

Статья 50.

Бюджет Червленовского сельского поселения------------------

43

Статья 51.

Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета  Червленовского сельского поселения-----------------------------

 

44

Статья 52.

Доходы бюджета Червленовского сельского  поселения-----

44

Статья 53.

Местные налоги и сборы--------------------------------------------

45

Статья 54.

Средства самообложения граждан--------------------------------

45

Статья 55.

Порядок финансирования переданных государственных полномочий------------------------------------------------------------

 

46

Статья 56.

Расходы бюджета Червленовского сельского  поселения----

46

Статья 57.

Муниципальный заказ-----------------------------------------------

46

Статья 58.

Муниципальные заимствования-----------------------------------

47

 

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления ЧЕРВЛЕНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО поселеНИЯ.

 

Статья 59.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления -------------------

 

47

Статья 60.

Ответственность депутатов Совета депутатов Червленовского сельского поселения и главы  Червленовского сельского поселения перед населением-----

 

 

47

Статья 61.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Червленовского сельского  поселения перед государством--

 

 

48

Статья 62.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами-------------------

 

 

48

Статья 63.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления-------------------------------------------------------

 

 

48

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        

 

                   Статья 1.Статус Червленовского сельского поселения

 

1. Червленовское сельское поселение – поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Червленовское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «14» мая 2005 года №1059-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Светлоярского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Червленовского сельского поселения является  село Червленое.

     4. День сельского поселения отмечается ежегодно в торжественной обстановке

 

Статья 2.Границы Червленовского сельского поселения

 

1. Границы территории Червленовского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области  от «14» мая 2005 года              № 1059-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Светлоярского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Червленовского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Червленовского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от «06» октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

           

Статья 3.Состав территории  Червленовского сельского поселения

           

1.Территорию Червленовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Червленовского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Червленовского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Червленовского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ  Червленовского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Червленовского сельского поселения  входит в состав территории Светлоярского муниципального района.

 

Статья 4.Официальные символы Червленовского сельского  поселения и порядок их использования

 

1. Червленовское сельское поселение  может иметь  официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции,  утверждаемые Советом депутатов поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Червленовского сельского поселения.

 

 

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧЕРВЛЕНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

         Статья 5. Правовая    основа   местного  самоуправления Червленовского сельского поселения

 

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,  федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на  местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

  2. Местное самоуправление в Червленовском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного  самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Червленовского сельского поселения.

 

 

Статья 6 . Вопросы местного значения  Червленовского сельского поселения

         «1. К вопросам местного значения  Червлёновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Червлёновского сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Червлёновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Червленовского сельского поселения;

4) организация в границах Червлёновского сельского  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Червленовского сельского поселения , а так же осуществление иных полномочий  в области использования автомобильных дорог  и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации ;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Червлёновском сельском  поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Червлёновского сельского  поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Червлёновского сельского  поселения;

8.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений   терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Червлёновского сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  Червлёновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Червлёновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение ,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности поселения , охрана объектов  культурного наследия(памятников истории и  культуры) местного значения, расположенных на территории Червленовского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении , возрождении и развитии народных художественных промыслов в Червленовском сельском поселении ;

14) обеспечение условий для развития на территории Червлёновского сельского поселения  физической культуры и массового  спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Червлёновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен

17) формирование архивных фондов Червлёновского сельского  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории  поселения, использования ,охраны ,защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

  20) утверждение генеральных  планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства,    расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

        21)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах , установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями  улиц и номерами домов;

        22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Червлёновского сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Червлёновского сельского  поселения;

25) исключен

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Червлёновского сельского поселения.

28) осуществление в пределах ,установленных водным законодательством Российской Федерации , полномочий собственника водных  объектов, информирование населения об ограничении их использования ;

29) иные вопросы местного значения ,отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31)содействие в развитии сельскохозяйственного производства ,создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Червленовском сельском поселении;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

2. Органы местного самоуправления Червлёновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Червлёновского сельского  поселения в бюджет  муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Червлёновского сельского поселения принимается Советом депутатов Червлёновского сельского поселения по предложению главы  Червлёновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

 

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Червленовского сельского поселения на решение вопросов , не отнесенных к вопросам местного значения.

 

1. Органы местного самоуправления Червленовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Червленовского сельского поселения;

            2)  исключен

3) совершение нотариальных действий, законодательством, с случае отсутствия в

поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта

  жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией

прав местных национально-культурных автономий  на территории  Червленовского сельского поселения;

7) оказание  содействия национально-культурному развитию народов Российской

 Федерации и реализации  мероприятий  в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

            8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений находящихся на территории поселения ;

             9) создание условий для развития туризма;

 10) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы  местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении  иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации»), если это участие предусмотрено  федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления  других муниципальных образований, органов государственной  власти и не исключенные из их компетенции федеральными  законами и законами  Волгоградской области,  за счет доходов местного бюджета, за исключением  межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Червленовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Червленовского сельского поселенияи внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Червленовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных  казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение ,надбавок к тарифам  на товары и услуги организаций коммунального комплекса , надбавок к ценам(тарифам) для потребителей .

      Полномочия органов местного самоуправления  Червленовского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Червленовского сельского поселения и органами местного самоуправления Светлоярского муниципального района,  в состав которого входит Червленовское сельское поселение;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения ,предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Червленовского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Червленовского сельского поселения, преобразования Червленовского сельского  поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Червленовского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Червленовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация подготовки , переподготовки и повышение квалификации выборных  должностных лиц местного самоуправления Червленовского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Червленовского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Червленовского  сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Червленовского сельского поселения, организация и проведение мероприятий предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

2. По решению Совета депутатов Червленовского сельского  поселения население может привлекаться  квыполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Червленовского сельского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Червленовского сельского поселения в свободное от основной работыили  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Червленовского сельского  поселения.

 

Статья 8.   Исполнение      органами     местного      самоуправления 

отдельных государственных полномочий

 

 

  1.  Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Червленовского сельского  поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации  осуществляется  федеральными законами и законами Волгоградской области, отдельными государственными полномочиями Волгоградской области- законами Волгоградской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Червленовского сельского  поселения, возлагаются на  главу Червленовского сельского поселения  и администрацию Червленовского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Червленовского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Червленовского сельского поселения и администрация Червленовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Червленовскому сельскому  поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Червленовского сельского  поселения, глава Червленовского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

7.Органы местного самоуправления  Червленовского сельского поселения  участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Червленовского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

 

ГЛАВА III.Участие населения ЧЕРВЛЕНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО поселения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья  9.   Права      граждан   Российской Федерации на осуществление    местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Червленовского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии  с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Червленовского сельского   поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Червленовского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 10.Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Червленовского сельского  поселения проводится местный  референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения  Червленовского сельского  поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Червленовского сельского   поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Червленовского сельского  поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Червленовского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  постоянно проживающими на территории Червленовского сельского  поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатовЧервленовского сельского   поселения и главы Червленовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

  4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может быть менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Червленовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутаягражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениямиоформляется в порядке, установленном федеральным законом и  законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно  Советом депутатовЧервленовского сельскогопоселения и главой Червленовского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Червленовского сельского  поселения и главы  Червленовского сельского  поселения.

5. Совет депутатов Червленовского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов  Червленовского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

   В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Червленовского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Червленовского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурором. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Червленовского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Червленовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдумена основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Червленовского сельского  поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправленияЧервленовского сельского   поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Червленовского сельского  поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Волгоградской области.

 

Статья 11.Муниципальные выборы

 

1. Выборы депутатов Совета депутатовЧервленовского сельского   поселения, главы Червленовского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Червленовского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Червленовского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не  ранее чем за  90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок и сроки  назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством  и законодательством Волгоградской области.

3.1. Днем окончания срока, на который избраны органы местного самоуправления  Червленовского сельского поселения , депутаты Совета депутатов Червленовского сельского поселения  является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Червленовского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Червленовского сельского поселения( в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва- день голосования на указанных выборах).Если второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Червленовского сельского поселения ,депутатов Совета депутатов Червленовского сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем , или предшествующим ему днем, или днем , следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока на который избираются указанные органы ,депутаты Совета депутатов Червленовского сельского поселения , является первое воскресенье октября.

             4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 12.   Основание и порядок отзыва  депутата,   главы   Червленовского сельского поселения

 

 

1. Основаниями для отзыва депутата , главы Червленовского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат, глава Червленовского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации,  Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,  а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Червленовского сельского  поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Червленовского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Червленовского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Червленовского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Червленовского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве  вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Червленовского сельского поселения и главу Червленовского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Червленовского сельского поселения.

7. Совет депутатов Червленовского сельского поселения публикует объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Червленовского сельского поселения  образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Червленовского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Червленовского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями членов инициативной группы. Которая не может состоять не менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании  с указанием  даты рождения ,фамилии, имени, отчества, места жительства и паспортных данных каждого.

11.  Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течении 15 дней со дня поступления ходатайства.

По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о направлении их в Совет депутатов  Червленовского сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы

 12.Если Совет депутатов  Червленовского сельского поселения  по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными , соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей  регистрационное свидетельство. Решение  о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Червленовского сельского поселения признает , что мотивы отзыва необоснованны ,соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основание отказа

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Червленовского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Червленовского сельского поселения назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Червленовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Червленовского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Червленовского сельского поселения , а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок –судом.

16.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Червленовского сельского поселения, главы Червленовского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 

17. Депутат,  глава Червленовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных  соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Червленовского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

                             Статья 13.Голосование  по вопросам изменения границ Червленовского сельского поселения, преобразования Червленовского сельского   поселения

 

1. В целях получения согласия населения при изменении границ   Червленовского сельского поселения, преобразовании Червленовского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ  Червленовского сельского поселения, преобразования Червленовского сельского поселения.

2. Изменение границ Червленовского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения  Совета депутатов Червленовского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Червленовского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Червленовского сельского поселения, преобразования Червленовского сельского поселения назначается Советом депутатов Червленовского сельского  поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 5. Голосование по вопросам  изменения границ Червленовского сельского поселения, преобразования Червленовского сельского  поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Червленовского сельского поселения  или части Червленовского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Червленовского сельского поселения,  преобразование Червленовского сельского поселения  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Червленовского сельского поселения или части Червленовского сельского поселения.

  6. Итоги голосования по вопросам  изменения границ Червленовского сельского поселения,  преобразования Червленовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан  Червленовского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Червленовского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Червленовского сельского поселения  и не может превышать 3 процента от числа жителей Червленовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 15.Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Червленовского сельского  поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Червленовском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением;  иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов  поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория,  на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

 

Статья 16.     Порядок      организации      и       осуществления

территориального общественного самоуправления

 

1. Органы территориального общественного самоуправления  избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на  соответствующей территории Червленовского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Червленовского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава  территориального общественного самоуправления администрацией Червленовского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом  Совета депутатов Червленовского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно  подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании  договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета ;

4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию   Червленовского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Червленовского сельского поселения.

 

Статья 17.Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Червленовского сельского поселения, Советом депутатов Червленовского сельского поселения, главой Червленовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Червленовского сельского поселения или главы Червленовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или  Совета депутатов Червленовского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Червленовского сельского поселения, а по инициативе главы Червленовского сельского поселения – главой Червленовского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Червленовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный  устав, кроме случаев , кроме изменения  в устав вносятся исключительно в целях  приведения закрепляемых  в уставе вопросов местного значения и полномочий  по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации ,федеральными законами;

2) проект бюджета Червленовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

  3) проекты планов и программ развития Червленовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Червленовского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым   Советом депутатов Червленовского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

 

 

Статья 18.Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Червленовского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Червленовского сельского поселения, главы Червленовского сельского  поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального  общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Червленовского сельского поселения или главы Червленовского сельского поселения, назначается соответственно  Советом депутатов Червленовского сельского поселения или главой Червленовского сельского поселения.

Назначение  собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Червленовского сельского  поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется  уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении иуставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются   Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Червленовского сельского  поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19.Конференция граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Червленовского сельского поселения, а также для  информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия  конференций граждан определяются  Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Червленовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения  конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 20.Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Червленовского сельского поселения  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Червленовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Червленовского сельского поселения или главы Червленовского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Червленовского сельского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета депутатов Червленовского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Червленовского сельского  поселения.

6. Жители Червленовского сельского поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Червленовского сельского  поселения – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Червленовского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

        

Статья 21.Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане  имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки ,установленные действующим законодательством

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

 

 

ГЛАВА IV.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 22.Органы местного самоуправления

      1. Структуру органов местного самоуправления Червленовского сельского поселения составляют:

         -глава Червленовского сельского поселения;

         -Совет депутатов Червленовского сельского  поселения;

         -администрация Червленовского сельского поселения;

         -контрольно - счетная комиссия Червленовского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Червленовского сельского  поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности  должностных лиц местного самоуправления  допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона  «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Червленовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Червленовского сельского  поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Червленовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Червленовского сельского  поселения.

 

 

Статья 23. Совет депутатов Червленовского сельского             

                  поселения

 

          1. Совет депутатов Червленовского сельскогопоселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Червленовского сельскогопоселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием   многомандатных избирательных   округов  сроком на 5 лет.

 2. Совет депутатов Червленовского сельскогопоселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

 3. Совет депутатов Червленовского сельскогопоселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Червленовского сельскогопоселения собирается на первое заседание  в установленный настоящим Уставом  срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Червленовского сельского поселения в правомочном составе. Заседание  Совета депутатов Червленовского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует  менее 50 процентов  от числа  избранных депутатов . Решения  принимаются если за них проголосовало более 50 процентов от установленного состава депутатов Червленовского сельского поселения , за исключением решений, для которых предусмотрен иной порядок принятия в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами  органами местного самоуправления Червленовского сельского поселения. Заседания Совета депутатов Червленовского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца..

 4. Совет депутатов Червленовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Червленовского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

 5.Совет депутатов Червленовского сельскогопоселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Червленовского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов  Червленовского сельского поселения предусматриваются в бюджете  Червленовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Червленовского сельского поселения принадлежит право  от лица всего населения Червленовского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Червленовского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом  Совет депутатов Червленовского сельского поселения  имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

 

Статья 24.Структура Совета депутатов Червленовского сельского поселения

 

  1. Совет депутатов Червленовского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

  2. Совет депутатов Червленовского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов   Червленовского сельского поселения.

  3. Председатель Совета депутатов Червленовского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

         4  . Председатель Совета депутатов Червленовского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Червленовского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов  Червленовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов Червленовского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения , не имеющие нормативного характера.

  5. Из числа депутатов Совета депутатов Червленовского сельского поселения на срок его  полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя  Совета депутатов Червленовского сельского поселения. Порядок избрания  заместителя председателя Совета депутатов Червленовского сельского поселения определяется Регламентом  Совета депутатов Червленовского сельского поселения.

  6. Заместитель председателя Совета депутатов Червленовского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Червленовского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов  Совета депутатов Червленовского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов  Червленовского сельского поселения.

Совет депутатов Червленовского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Червленовского сельского  поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Червленовского сельского поселения.

  8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Червленовского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

 

 

Статья 25.    Компетенция Совета депутатов Червленовского сельского поселения

  1. В исключительной компетенции Совета депутатов Червленовского сельского поселения находится:

  1) принятие устава Червленовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

  2) утверждение бюджета Червленовского сельского поселения и отчета об его исполнении;

  3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии  законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

  4) утверждение структуры  администрации Червленовского сельского поселения по представлению главы  Червленовского сельского поселения;

  5) принятие планов и программ развития Червленовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

  6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

 7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

  8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

  9) определение порядка участия Червленовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

  10)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

 11) формирование избирательной комиссии Червленовского сельского  поселения в соответствии с действующим законодательством;

  12)исключен;

  13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории Червленовского сельского  поселения;

  14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области  инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Червленовского сельского поселения, об изменении границ Червленовского сельского поселения,  преобразовании Червленовского сельского поселения;

  15)  исключен;

  16) принятие решения о привлечении жителей Червленовского сельского поселения к социально значимым для  поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

   2. Совет депутатов Червленовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. Совет депутатов Червленовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Червленовского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Червленовского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Червленовского сельского поселения.

 

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов  Червленовского сельского поселения

 

1. Полномочия Совета депутатов Червленовского сельского поселения не зависимо от порядка формирования  могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».Полномочия Совета депутатов Червленовского сельского поселения также прекращаются::

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного  суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Червленовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования  Червленовского сельского поселения, а так же в случае упразднения Червленовского сельского поселения;

4)в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии с изменением границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6)в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения , принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов  Червленовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Червленовского сельского поселения ,указанных в пункте 1 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа , досрочные выборы  должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого  досрочного  прекращения полномочий.

 

 

Статья 27. Депутат Совета депутатов  Червленовского сельского поселения

 

1. В Совет депутатов Червленовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации,  обладающий пассивным  избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Червленовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Червленовского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Червленовского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы  Совета депутатов Червленовского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Червленовского сельского поселения  депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Червленовского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия  на  постоянной основе депутаты Червленовского сельского поселения не вправе:

1)  заниматься предпринимательской деятельностью;

2)  состоять членом управления коммерческой организации , если иное не предусмотрено федеральными законами или если  в порядке, установленном муниципальным правовым актом  в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области , ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью,  за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская ,научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

                6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Червленовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

            10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов  Совета депутатов Червленовского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Червленовского сельского  поселения.

             11.Депутаты представительного органа Червленовского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства)по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

 

Статья 28.Досрочное прекращение полномочий депутата  Совета депутатов  Червленовского сельского поселения

 

 

Полномочия депутата Совета депутатов Червленовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  Червленовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

 

 

Статья 29.Глава Червленовского сельского поселения

 

 

1. Глава Червленовского сельского поселения является  высшим должностным лицом Червленовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Червленовского сельского поселения возглавляет администрацию Червленовского сельского поселения.

3. Глава Червленовского сельского поселения  избирается гражданами, проживающими на территории Червленовского сельского поселения и обладающими активным  избирательным правом на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права  по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы Червленовского сельского поселения  определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Червленовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Червленовского сельского поселения.

Вновь избранный глава Червленовского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Червленовского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Червленовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Червленовского сельского поселения , издает постановления местной администрации по вопросам местного значения  и вопросам , связанным с осуществлением  отдельных государственных полномочий ,переданных органам местного самоуправления  федеральными  законами  и законами Волгоградской области , а так же распоряжения  местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Постановления и распоряжения главы Червленовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Червленовского сельского поселения не вправе:

1)  заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью , за исключением  преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская ,научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав главы Червленовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Червленовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Червленовского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Червленовского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Червленовского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Червленовского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Червленовского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Червленовского сельского поселения.

12.Глава Червленовского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя(кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы  Червленовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах ,досрочные выборы главы Червленовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 30.Полномочия главы Червленовского сельского поселения

 

1. Глава Червленовского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Червленовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Червленовского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов  Червленовского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Червленовского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Червленовского сельского поселения  в рамках своих полномочий;

6) обладает правом  внесения в Совет депутатов Червленовского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Червленовского сельского поселения  проект бюджета Червленовского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов Червленовского сельского поселения  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Червленовского сельского поселения;

9) формирует администрацию Червленовского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Червленовского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы  Червленовского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Червленовского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Червленовского сельского  поселения  планы и программы социально - экономического развития Червленовского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Червленовского сельского  поселения;

15) организует проверку деятельности  органов администрации  Червленовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Червленовского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Червленовского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Червленовского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Червленовского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Червленовского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;   

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Червленовского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Червленовского сельского поселения  в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) выступает гарантом экологической безопасности Червленовского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Червленовского сельского  поселения.

    28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

28.1) Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

2. Глава Червленовского сельского поселения  имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

 

Статья 31.Досрочное  прекращение  полномочий  главы Червленовского сельского поселения

 

Полномочия главы Червленовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

    1)  смерти;

    2)  отставки по собственному желанию;

    3)  отрешения от должности  правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

    4)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

     5)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

    6)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

    7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

     8)  прекращениягражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

    9)  отзыва избирателями;

    10)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главыЧервленовского сельского  поселения;

    11)  преобразования Червленовского сельского поселения , а так же в случае упразднения Червленовского сельского поселения ;

    12) утраты Червленовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

    13)  увеличения численности избирателей Червленовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ Червленовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

    14)  удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона

 

 

Статья 32.Администрация Червленовского сельского поселения

 

1. Администрация Червленовского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Червленовского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

 Администрацией Червленовского сельского поселения руководит глава Червленовского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Червленовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрация Червленовского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми  актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Червленовского сельского поселения, постановлениями главы Червленовского сельского поселения, Положением об администрации Червленовского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Червленовского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Червленовского сельского поселения на содержание аппарата управления.

 

Статья 33.Структура администрации Червленовского сельского

                   поселения

 

1. Администрация Червленовского сельского поселения формируется главой Червленовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Червленовского сельского поселения назначается на должность главой Червленовского сельского поселения.

Заместитель главы Червленовского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Червленовского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Червленовского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией  Червленовского сельского поселения в случае отсутствия главы Червленовского сельского поселения, в том числе, когда глава Червленовского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3.  В структуру  администрации Червленовского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Червленовского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Червленовского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4.  Структурное подразделение администрации Червленовского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников  структурных подразделений администрации Червленовского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Червленовского сельского  поселения.

 

Статья 34. Полномочия администрации Червленовского сельского

                  поселения

 

1. К компетенции администрация  Червленовского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления  Червленовского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Червленовского сельского поселения по решению вопросов местного значения Червленовского сельского  поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы  Червленовского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Червленовского сельского поселения  обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Червленовского сельского поселения.

2. Функции и полномочия  структурных подразделений администрации  Червленовского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Червленовского сельского поселения, утверждаемыми главой Червленовского сельского поселения.

 

Статья 35.Контрольно- счетная комиссия Червленовского

                  сельского поселения

 

1. Контрольно-счетная комиссия Червленовского сельского поселения – контрольный орган  Червленовского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Советом депутатов Червленовского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Червленовского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также  в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Червленовского сельского поселения, утверждаемым  Советом депутатов Червленовского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой (комиссией) Червленовского сельского  поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Червленовского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

 

 

Статья 36.Избирательная комиссия Червленовского сельского

                  поселения

 

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов Червленовского сельского поселения, главы Червленовского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы  Червленовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Червленовского сельского поселения, преобразования Червленовского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию  Червленовского сельского поселения.

         2. Избирательная комиссия Червленовского сельского поселения  формируется Советом депутатов Червленовского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

         3. Полномочия избирательной комиссии Червленовского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Червленовского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Червленовского сельского поселения

        4. Полномочия избирательной комиссии Червленовского сельского поселения может осуществлять территориальная избирательная комиссия Светлоярского района Волгоградской области в порядке и на условиях, предусмотренных действующим федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

 

Статья 37.Взаимоотношения органов местного самоуправления Червленовского сельского поселения с органами государственной власти

 

1. Органы местного самоуправления Червленовского сельского поселения  не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Червленовского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Червленовского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Червленовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

 

Статья 38.Взаимоотношения органов местного самоуправления Червленовского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

 

1. Органы местного самоуправления Червленовского сельского поселения  участвуют в учреждении и работе  Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Червленовского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Червленовского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

 

 

Статья 39.Органы местного самоуправления – юридические лица

 

1. От имени  Червленовского сельского поселения  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Червленовского сельского  поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Червленовского сельского поселения, администрация Червленовского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Червленовского сельского  поселения, которые в соответствии с федеральным законодательствоми настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческихфункций,и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган Червленовского сельского поселения и  администрация Червленовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

  Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

2.     Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений

администрации Червленовского сельского  поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения  о нем.

 

 

 

 Статья 40 Муниципальная служба

 

 Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Червленовского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

 

ГЛАВА V.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

  Статья 41.Система правовых актов Червленовского сельского

                     поселения

 

1. По вопросам местного значения население Червленовского сельского  поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

         2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Червленовского сельского  поселения федеральными законами и законами Волгоградской области,  принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

         1) устав Червленовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

         2) нормативные и иные правовые акты представительного органа Червленовского сельского поселения ;

            3) правовые акты главы Червленовского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Червленовского сельского поселения.

4. Устав Червленовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Червленовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Совет депутатов Червленовского сельскогопоселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Червленовского сельского поселения , принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Червленовского сельскогопоселения,решение об удалении главы Червленовского сельского поселения в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Червленовского сельского поселения и иным вопросам , отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Червленовского сельского поселения. Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Червленовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Червленовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

6. Глава Червленовского сельскогопоселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами  Совета депутатов Червленовского сельского поселения.

 

Статья 42. Устав Червленовского сельского поселения

 

1.Устав Червленовского сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Червленовского сельского  поселения принимаются Советом депутатов Червленовского сельского  поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2.  Проект Устава Червленовского сельского поселения, проект муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Червленовского сельского поселения , внесении изменений и дополнений в Устав Червленовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием(обнародованием) установленного  Советом депутатов Червленовского сельскогопоселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официального опубликования(обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Червленовского сельского поселения, а так же порядка  участия граждан  в его обсуждении в случае , если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Червленовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Червленовского сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Червленовского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Червленовского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Червленовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после  их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий  Совета депутатов Червленовского сельскогопоселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

 

 

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами  осуществляется путем прямого волеизъявления населения Червленовского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Червленовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Червленовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий представительного  органа Червленовского сельского поселения.

 

Статья 44. Подготовка  и принятие муниципальных правовых актов

 

         1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Червленовского сельского поселения,главой Червленовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

   Предложения о принятии Устава Червленовского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  могут вноситься главой Червленовского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Червленовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Червленовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Червленовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Червленовского сельского поселения только по инициативе главы Червленовского сельского  поселения  или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Червленовского сельского  поселения принимаются на заседании Совета депутатов Червленовского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов  Совета депутатов Червленовского сельского  поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Червленовского сельского поселения. Иные акты  Совета депутатов  Червленовского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Червленовского сельского  поселения.

   

  Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

 

 1. Нормативно правовой акт, принятый Советом депутатов Червленовского сельского поселения,  направляется главе Червленовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

 Глава Червленовского сельскогопоселения, исполняющий полномочия главы местной администрации,  имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Червленовского сельского поселения. В этом случае  указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Червленовского сельскогопоселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Червленовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Червленовского сельского поселения. Если  при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Червленовского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Червленовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

         2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Червленовского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Червленовского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Червленовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

 

         Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов  

           

         Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или  приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие(издание) соответствующего муниципального правового акта, а так же судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

      Признание по решению суда  закона Волгоградской области  об установлении  статуса муниципального  образования  недействующим  до вступления  в силу  нового закона Волгоградской области  об установлении  статуса муниципального образования  не может являться  основанием  для  признания в судебном порядке недействующими  муниципальных правовых актов указанного муниципального образования , принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

ГЛАВА VI.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

         Статья 47. Экономическая основа местного  самоуправления.

 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета  Червленовского сельского поселения,а такжеимущественные права Червленовского сельского  поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 48.Муниципальное имущество

 

1. В собственности Червленовского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Червленовского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Червленовского сельского поселения , а так же имущество , предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Червленовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границахЧервленовского сельского   поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Червленовского сельского  поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей  Червленовского сельского поселения услугами организаций культуры;

              9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории  Червленовского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Червленовского сельского  поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности  Червленовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории  поселения;

17)исключен ;

  18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Червленовского сельского   поселения.

19)иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об  общих принципах организации местного самоуправления РФ

20) имущество предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в  поселении , в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

2. В собственности Червленовского сельского  поселения может находится: 

1) имущество , предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а  также имущество предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче  осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество , предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   нормативными правовыми актами Совета депутатов Червленовского сельского  поселения;

4)имущество , необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения .

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

 

 

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени Червленовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

  3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

  Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Червленовского сельскогопоселения.

  4. Червленовское сельское поселение может  создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

    5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

 

Статья 50.Бюджет Червленовского сельского поселения

 

1. Червленовское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Червленовского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решением Совета депутатов Червленовского сельского  поселения. В качестве составной части бюджета Червленовского сельского  поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов  отдельных населенных пунктов Червленовского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Червленовского сельского  поселения определяется  Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Червленовского сельского поселении, утверждаемым Советом депутатов Червленовского сельского  поселения.

 

Статья 51.Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета  Червленовского сельского поселения

 

1. Разработку проекта бюджета Червленовского сельского поселения осуществляет администрация Червленовского сельского поселения. Глава Червленовского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Червленовского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Червленовского сельского  поселения.

  2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Червленовского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Червленовского сельского  поселения, порядок  рассмотрения проекта бюджета Червленовского сельского  поселения, утверждения и исполнения бюджета Червленовского сельского  поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Червленовского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  Червленовского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Червленовского сельского поселения.

3. Проект бюджета Червленовского сельского поселения, решение об утверждении  бюджета Червленовского сельского  поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Червленовского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Червленовского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 52.Доходы бюджета  Червленовского сельского поселения

 

1. Доходы бюджета Червленовского сельскогопоселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных  налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Червленовского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов   в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

-  безвозмездные поступления  из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  Червленовского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые  в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи  из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Червленовского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов  Червленовского сельскогопоселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы,  установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

 

 

Статья 53.Местные налоги и сборы

 

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

 

 

 

Статья 54.Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  Червленовского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей  поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 55.Порядок  финансирования  переданных государственных

полномочий

 

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления  поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Червленовского сельскогопоселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

 

Статья 56.Расходы бюджета Червленовского сельского поселения

 

 

1. Расходы  местного бюджета  осуществляются  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления  ведут реестры расходных обязательств  Червленовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией  Червленовского сельского  поселения.

2. Расходование средств бюджета Червленовского сельскогопоселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Червленовского сельского поселения о бюджете Червленовского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Червленовского сельского  поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иВолгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

 

Статья 57.Муниципальный заказ

 

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения  выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок  формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов  Червленовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 58.Муниципальные заимствования

 

Муниципальное образование  вправе осуществлять  муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом  муниципального образования.

 

ГЛАВА VII.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления ЧЕРВЛЕНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО поселеНИЯ.

 

          Статья 59.    Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Червленовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 60. Ответственность  органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Червленовского сельского поселения, главы  Червленовского сельского поселения перед населением

 

1. Ответственность  органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Червленовского сельского  поселения ,  главы Червленовского сельского поселения  перед населением наступает  в результате выражения недоверия  депутатам Совета депутатов Червленовского сельского поселения и главе Червленовского сельского  поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий  по решению вопросов местного значения.

2. Население Червленовского сельского поселения  вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Червленовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством

 

  Статья 61.  Ответственность   органов   местного  самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления Червленовского сельского поселения перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного  самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 62.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Червленовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Червленовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 63.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления Червленовского сельского поселения

 

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с  настоящим Уставом  контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Червленовского сельского поселения.

 


Первая и последняя страница с печатями

Обновлено 20.09.2013 15:21
 
© 2018 Официальный сайт администрации Червленовского поселения. Все права защищены.
Joomla! — свободное программное обеспечение, распространяемое по лицензии GNU/GPL.